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光明日报:党支部建到小区 化解物业治理难题

作者:光明日报 来源:光明日报 关注: 时间:2020-12-15 17:24

 “我们的日子越过越好了,小区干净整洁,管理规范有序,住在这样的环境里很舒心。”进入冬天,虽然天气变冷,但家住重庆市江北区寸滩街道康兴园小区的王敏,看着小区的变化,心里暖融融的。


近年来,城市化进程加快,小区物业矛盾也逐渐凸显,日益成为城市基层治理的短板。在一些地方,物业矛盾一度占到了信访总量的70%。


如何破解这个难题?“江北区坚持以党建引领为主线,将党的领导融入物业小区治理各环节,探索出‘加强党建引领、坚持依法化解、引导居民自治、强化有效监督’的工作方法,打通了服务群众‘最后一百米’。”江北区委组织部主要负责人说,如今群众遇到的难事,大多不出小区就能解决,物业矛盾的不断化解,有效提升了群众的获得感和幸福感。

 

 

01

“断点”变“接点” 服务群众更直接

 

“大家信任你,如果能把你选为支部书记、选进业委会,群众都更放心了。”当初,董家溪社区书记江玲多次找到业主周蓉,想请她参与到小区管理中去。
 
“我以前也做过管理工作,但退休多年,难以参与小区治理。”周蓉总是不答应。“你不要忙着拒绝我,我们是将党支部设置与小区楼院充分结合,把党支部建到小区、把党小组建到楼栋,现在服务居民更方便、更直接了。”几番交流,周蓉答应将组织关系从原单位转到社区,并参选小区党支部书记,为小区居民服务。
 
“以前锦绣北滨小区没有单设党支部,也没有分设党小组,社区党组织到物业小区成了‘断点’。”江玲说,开展党建引领化解小区物业矛盾的第一件事,就是把党支部建到小区、把党小组建到楼栋,同时在业委会和物管公司建立党支部,构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组+物业党支部”模式,让本楼栋、本小区党员联系协调解决本楼栋、本小区的事。锦绣北滨小区党支部成立后,又以楼栋为单位建立了4个党小组,业委会成员中的党员担任党小组组长。
 
目前锦绣北滨小区党支部共有党员19名,在每栋楼设立党群驿站,既保障了党员学习、活动有阵地,也让业主议事、休闲有场所。

 

02

“无序”变“有序” 依法依规办实事

 
“东方家园小区有常住居民8000多人,也是住宅集中的老旧小区。”小区居民杨明英告诉记者,随着小区老化,物业矛盾随之产生、积累,尤其是第四届业委会在任期届满的情况下,原业委会无法正常履职,导致一些矛盾化解不及时。
 
“当务之急便是选出新的业委会。我们汲取了上次换届不成功的经验教训,这次换届,从开头就按照物业条例规范推进。”华新街街道党工委书记李升泉说。街道社区党组织提前介入,按照组织宣传、推选代表、收集申请、搭建专班、大会筹备、依法选举“六步工作法”,全程指导监督业委会选举工作。
 
“条例家喻户晓,小区和谐共享。我们进家入户宣传新修订的物业管理条例,一家一户发放,帮助居民在生活中学法、遇到问题找法、解决问题靠法。”东方家园社区党委书记苟映蓉说,选举过程中,针对业主反映强烈的急事难事、提出的意见建议进行梳理调查,通过上门走访、联席会议研究等方式,逐一协调解决,赢得信任,最终成功依法选举出新一届业委会,5名业委会成员中党员3人、群众2人,新选出的业委会主任是小区党支部书记,实现了“一肩挑”。
 
“选出业委会是起点、不是终点,接下来我们还将引领小区业委会和物业公司完成承诺办的实事,建设一个和谐美丽的宜居家园。”苟映蓉说。
 

03

“不治”变“自治” 群众参与群众事

 
“小区停车太乱了,是多年的‘不治之症’。”胜利花苑小区是一个典型的农转非安置小区,车辆乱停放现象突出,给小区居民安全带来隐患。
 
“只有让居民自己管自己的事,发挥主人翁作用,才能真正建成居民满意的美好幸福家园。”为了破解停车难,铁山坪街道派组织委员邹赛霞任社区第一书记,成立第一书记任组长的物业矛盾化解工作组,联合业委会、物管公司,多种渠道“收议题”,多方恳谈“出主意”,议事组织“拟方案”,张榜公示“开言路”,专项审查“定公约”,居民表决“说了算”,有效推动矛盾化解。最终,小区形成“两停三不停”停车公约(单边停、车位停,消防通道不停、人行道不停、弯道不停),由物管公司在小区道路单边画线新增停车位350个,既解决了停车难,又能让消防通道正常使用。
 
“业委会成立后,我们不仅解决了停车难,还及时建立规章制度,让自治在制度轨道上运行,目前已解决高空抛物、路灯不亮等7个问题。”胜利花苑小区业委会主任张茬政说,如今小区已经初步形成“社区牵头自治,小区开展自治,居民参与自治”的自治网,走出了一条党组织引领的小区群众自治之路。(本报记者 张国圣 李宏)
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